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常州市出台“十四五”养老效劳进展经营多方针

时间:2021-10-02   作者:admin   来源:888集团登录网站入口

  《常州市“十四五”养老服务发展规划》新近出台,常州市将深入推进养老服务高质量发展,加快完善优质均衡的养老服务体系,不断提升老年人的获得感、安全感和幸福感。

  “十三五”以来,常州市委、市政府高度重视养老服务工作,坚持把养老服务体系建设作为推动经济结构转型升级的重要支持,持续将养老服务列入为民办实事重要内容,初步建成了居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,服务质量持续提升,服务能力显著增加。

  常州市被确定为中央财政支持的国居家社区养老服务改革试点地区。养老服务事业与产业相融合、养老与医疗相融合、传统模式与新兴业态相融合的“三项融合”模式受到国务院领导批示肯定。

  预计“十四五”末,全市60周岁以上户籍老年人口将突破125万人,占总户籍人口比例的29%。老年人对于专业化、品质化、多样化、精准化的养老服务的需求将持续提升。《常州市“十四五”养老服务发展规划》的出台,将不断满足老年人日益增长的多层次、多样化和品质化养老服务需求。

  发挥常州区位优势和产业特点,完善政策,搭建平台、创新机制,深化事业与产业相融合,养老与医疗相融合,传统模式与新兴业态相融合,打造高品质现代健康养老服务业的常州品牌。培育以服务、质量、品牌和技术为核心的养老服务新优势,推进全国居家和社区养老服务改革创新试点建设。

  基本养老服务制度进一步得到完善,基础保障水平进一步提升。基本建成老年人社会救助、社会福利和社会保险相衔接的多层次长期照护保障制度。农村养老服务短板进一步得到补齐,特困供养机构服务能力得到提升,农村互助养老新模式不断完善。

  市级养老服务指导中心、区级养老指挥平台和养老机构监管中心、街道级养老综合服务中心、社区级居家养老服务站四级养老服务网络基本建成,并在养老服务体系中发挥主导作用。区级供养机构、街镇敬老院、村级互助养老服务设施相衔接的农村养老服务平台基本完善。

  强化养老服务分级分类管理,养老机构和社区居家养老服务中心等级评定全覆盖;推动养老服务专业化发展,加快养老服务机构公建民营;进一步推进养老服务组织连锁化、品牌化和标准化运行。

  全面建立农村留守老年人关爱服务网络,建立区级特困人员集中供养服务机构、乡镇敬老院、村级养老服务站、农村互助养老点相衔接的农村养老服务网络,补齐农村养老服务短板。农村区域性养老服务中心建设力度进一步增强。

  “健康中国”战略得到进一步实施,通过大健康类项目招引和建设,以养老服务业集聚区、医疗产业园、生命科技产业园为特色的健康养老模式逐步完善。养老服务新业态、新模式基本形成,养老服务与先进制造、生态农业、健康养生、文化旅游、金融保险、教育培训等行业得到进一步融合。

  强化养老服务兜底保障水平,完善基本养老服务机制 ,建立长期照护保障体系。

  推进养老服务标准化建设 ,推进养老服务智能化建设 ,加强养老服务人才队伍建设。

  鼓励社会力量投入养老产业 ,推动产品制造业进步 ,加强长三角区域产业融合。

  培育老人精神生活服务平台 ,创新文化养老形式与内容 ,推广“时间银行”养老志愿服务。

  完善养老服务领域信用体系,提升养老服务综合监管能力,全面落实养老服务安全生产。

  完善居家适老化改造制度规范,加强供需精准对接,促进多元主体参与,帮助更多老年人享有安全、便利和舒适的居住环境。

  在改造方式上,以安全为先,信息化为辅助,对老年人家居环境进行必要的基础改造和提升改造。

  在改造内涵上,由居室空间改造为主转向空间改造和服务赋能相结合,为失能失智老年人提供专业的安全管理服务。

  在覆盖范围上,推动政府补贴的改造服务覆盖更多农村地区困难老年人家庭,有偿改造服务覆盖更多有一定经济能力和适老化改造需求的老年人家庭。

  健全家庭养老床位的设置标准和上门照护服务标准,逐步完善相关服务、管理、技术等规范。

  完善家庭养老床位运营方式和补贴制度,符合条件的养老服务机构享受运营补贴、养老服务护理补贴及长期护理保险等政策,重点关注特殊养老服务对象。

  鼓励服务质量高、连锁化品牌化经营的养老机构参与并负责家庭养老床位的建设。

  有效整合医、养、护资源,建立以社区为依托、机构为支撑的1+2+N社区养老服务整合照护体系。

  搭建1个平台:社区整合照护服务平台,实现老年人个案管理、第三方评估、支付结算三大主要功能。

  构建2大支撑:区域内社区居家服务能力支撑,整合1家社区卫生院和1家4A级以上的长期照护(医养结合)机构的服务能力;医护康养一体化支撑,推广社区照护模式,提升养老机构、社区居家站点整体服务质量。

  提供N项服务,包括养老服务顾问、居家养老上门服务、家庭养老床位、家庭病床、日间照料、时间银行、认知症社区专科照护等项目。

  制定特困人员供养机构区域性规划指导意见,改造提升农村特困供养机构,提升集中服务能力。

  “十四五”期间,农村特困人员供养服务设施全面向社会开放,引入社会力量,通过承包经营、委托运营、联合经营等方式,参与农村区域性养老服务中心的改造建设及运营管理。

  同时,拓展延伸居家社区养老服务功能,建成融集中照料、日间照护、居家上门服务“三位一体”的区域性养老服务中心,向周边老年人提供助餐、助浴、康复辅具租赁、护理技能实操培训等服务。

  鼓励养老服务的品牌化发展,发展一批养老服务行业龙头企业,并对形成一定连锁规模的给予财政奖补。

  对在我市登记注册,连锁经营10家以上标准化居家养老服务站点的养老服务组织,在税收、评定等级方面予以连锁经营扶持政策。

  鼓励养老机构跨区联合、资源共享,推动形成一批具有较强运营能力和服务能力的养老机构。

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